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“Lula aseguró
que con la reforma el Estado tendrá mayor "protección contra la evasión" y "capacidad de
recaudación", además de una reducción en la cantidad de
impuestos. La propuesta mueve el cobro de impuestos desde el lugar
donde se producen los bienes a su lugar de consumo, beneficiando a las arcas de
los estados más poblados de Brasil. Los cambios en el IVA
demandarán ocho años, en un período de transición que busca quebrar la
resistencia de gobernadores y alcaldes.
Los alcaldes brasileños se han manifestado contrarios a la reforma, ya que
entienden que dañará las arcas de sus administraciones con la eliminación de un impuesto municipal sobre los
servicios, uno de los sectores cuya recaudación aumentará. La reforma es una
demanda de larga data de sectores empresarios, como la
Federación de las Industrias del Estado de Sao Paulo (FIESP).
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SE APROBÓ LA REFORMA
TRIBUTARIA EN BRASIL.
Los diputados votaron por
mayoría el proyecto impulsado por Lula.
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Simplifica el complejo sistema impositivo heredado de la
dictadura, creando el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Se venía discutiendo
desde hace 30 años.
Fuente. Página /12 sábado 8 de julio del
2023.
La Cámara de
Diputados de Brasil aprobó este viernes, en segunda votación en el plenario, la
reforma tributaria propuesta por el Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva y
que se discute en el país desde hace tres décadas. La votación
se extendió hasta la madrugada, aprobando el texto base de la iniciativa, una
de las prioridades del Ejecutivo y
que simplifica el complejo sistema impositivo del país.
La segunda votación terminó con 375 votos a favor, 113 en contra y tres abstenciones, un poco menos de apoyos que en la primera, pero suficientes para avanzar con el Proyecto de Enmienda constitucional (PEC). El proyecto, que tendrá este viernes votaciones específicas pero que no modifican el texto básico, será encaminado ahora al Senado, en donde necesitará ser aprobado en dos votaciones con el apoyo de tres quintas partes de los 81 legisladores.
Apoyo de la derecha
La reforma fue apoyada incluso por los parlamentarios del
Partido Liberal (PL) de Jair Bolsonaro, quien les había solicitado que la
rechazaran. El gobernador de Sao Paulo --el
estado más rico y estratégico--, Tarcísio de Freitas, exministro de Bolsonaro
y probable sucesor, se
manifestó a favor de la reforma, lo que provocó descontento en sectores de la
derecha bolsonarista.
La reforma altera
por completo el modelo tributario
adoptado por Brasil en la década de 1960.
Busca simplificar el sistema, unificar diversos impuestos cobrados por las administraciones nacional, regionales y municipales y
que se superponen, y reducir la evasión fiscal. Crea el Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) para unificar los cinco tributos que son cobrados
actualmente sobre el consumo. Todo esto tiene el respaldo de la mayoría de las
entidades empresariales.
El IVA pasará a ser cobrado por el Gobierno federal y una parte de la recaudación
será distribuida a las regiones y
los municipios mediante un fondo especial. Según el Ministerio de Hacienda, la reforma puede impulsar un crecimiento adicional para
el PIB del 12%
en 15 años porque reducirá
los costos para las empresas.
El presidente de la Cámara de Diputados, Arthur Lira, quien fue aliado en el Gobierno de
Bolsonaro, fue uno
de los principales defensores de la reforma y pidió a los legisladores
tratarla como un asunto de interés del Estado y no perjudicarla por divergencias partidarias.
"Este momento es histórico(...) La reforma tributaria
no es un pacto político, ni una agenda del gobierno. Es una agenda de
Estado", dijo Arthur Lira en un discurso
antes de la votación. Lira pidió dejar a un lado el "radicalismo
político", en un mensaje directo a Bolsonaro, intentando persuadir a sus
aliados a votar en contra.
El impulso de Lula
Este proyecto era una prioridad en la agenda legislativa
del gobierno de Lula da Silva para estimular la economía. Su avance supone
una victoria política para el gobierno,
que se empeñó en la negociación con
gobernadores y diputados opositores, tras ver fracasar otras de sus propuestas en el Congreso.
El proyecto introducido por
el gobierno promete desentramar y reducir la burocracia de un sistema extremadamente
complejo, aliviar las cargas en inversiones y exportaciones, y reducir la tributación sobre la población más pobre.
En concreto, fusiona cinco impuestos sobre el consumo en
uno, el Impuesto sobre el valor añadido (IVA). Este será
desdoblado en un tributo federal y otro estatal. Además, reduce las alícuotas en sectores como salud,
educación y artículos de la canasta básica y amplía el cobro de tasas
sobre vehículos acuáticos y aéreos.
Las incógnitas pendientes
La reforma fiscal ha sido buscada sin
éxito por varios gobiernos de Brasil, inclusive el del expresidente Jair Bolsonaro, que consideraban necesarios cambios sobre un sistema vigente considerado
complejo, ideado durante la última dictadura militar (1964-1985).
Todavía no fue determinado el valor que tendrá el IVA, algo que ha generado críticas, aunque se prevé que el valor ronde el 25%, uno de los mayores en el mundo. El gobierno alega que esa cifra, con el consiguiente aumento de la carga tributaria sobre el sector de servicios, será aliviada con compensaciones.
Lula aseguró
que con la reforma el Estado tendrá mayor "protección contra la evasión" y "capacidad de
recaudación", además de una
reducción en la cantidad de impuestos. La
propuesta mueve el cobro de impuestos
desde el lugar donde se producen los bienes a su lugar de
consumo, beneficiando a las arcas de
los estados más poblados de Brasil. Los cambios en el IVA demandarán ocho años, en un período de transición que busca quebrar la resistencia de gobernadores
y alcaldes.
Los alcaldes brasileños se han manifestado contrarios
a la reforma, ya que entienden que dañará las arcas de sus administraciones
con la eliminación de un impuesto municipal sobre los servicios, uno de los sectores
cuya recaudación aumentará. La reforma es una
demanda de larga data de sectores empresarios, como la
Federación de las Industrias del Estado de Sao Paulo (FIESP).
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