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“¿Qué pasó luego? Entre 2015 y 2019 volvió a verificarse un período de
destrucción de empresas
y caída de puestos de trabajo. La cifra de empleadores cayó de
533.710, en noviembre de 2015, a 510.078, en noviembre de 2019,
es decir, 23.632 empresas menos. Y en el caso de los trabajadores,
la caída fue de 139.097 casos (de 9.326.021 a 9.186.924
considerando SRT). Durante la gestión M se impulsó una reforma
laboral similar a la promovida por la gestión actual, aunque el gobierno
no logró que se aprobara en el Congreso debido a la resistencia
social y política. De todas formas, y a pesar de sostener como diagnóstico
principal económico el problema fiscal, Mauricio Macri implementó un
mínimo no imponible para aportes patronales, además de perseguir
dirigentes sindicales y cualquier reclamo social.
“Entre 2019 y 2023,
la cantidad de empresas pasó de 510.078 a 512.357, con un incremento
de 2.279 unidades que logró revertir la caída inicial provocada por
la pandemia. En el caso de los trabajadores, los
datos indican que el incremento fue de 670 mil casos. La
medida más trascendente de la etapa fue la implementación del
Programa de Recuperación y Sostenimiento Productivo (REPRO), mecanismo
de contención salarial y sostenimiento del empleo frente a la caída de la
actividad.
“En la actualidad, Javier Milei retornó
las políticas laborales sustentadas
en la desregulación como “solución” a los problemas del mundo laboral.
Entre las decisiones más relevantes, promovió el RIGI (Régimen
de Incentivo a las Grandes Inversiones), un verdadero regalo en
términos fiscales y de administración de divisas y que generará
sólo 3800 puestos directos cuando se implementen todos los proyectos
presentados. A ellos se le suma el blanqueo laboral, que regularizó
solo a 16.703 trabajador. Y podemos sumar: la eliminación de
las multas por no registración, la posibilidad de reemplazar las
indemnizaciones por despido por un fondo de cese laboral y la creación
de la figura del “colaborador”, que habilita a un monotributista
a incorporar hasta tres trabajadores bajo ese mismo régimen (sólo
sumó 14.000 casos) ¿Qué pasó con el empleo? Entre noviembre de 2023 y
agosto de 2025, la cantidad de empleadores cayó de 512.357
a 493.193, lo que implica la destrucción de 19.164 empresas y
una pérdida de puestos de trabajo cercana a los 300 mil casos.
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.jfif)
Javier Milei y Scott Bessent (Prensa -)
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ARGENTINA. ES EL MODELO ECONÓMICO, ESTÚPIDO.
*****
Por
Hernán Lechner.
Fuente. Página/12 domingo 23 de
noviembre del 2025.
“Argentina tiene un régimen laboral
que está absolutamente anacrónico”
sostuvo el presidente Javier Milei hace unos días atrás. “La gente
gana derechos porque los que están en el sector informal no tienen ninguno”
sostuvo, anticipando el espíritu de la reforma: sólo recortando derechos a
los registrados habrá algo para los no registrados. En momentos en donde
el gobierno impulsa la reforma laboral bajo esta argumentación, este artículo aborda
tres aspectos centrales del mundo del trabajo: la evolución del SMVM,
la probable eliminación del régimen del Monotributo pedida por el FMI, y
un cruce entre las principales políticas laborales de cada etapa
junto a la evolución histórica de puestos de trabajo y empleadores.
¿El fin del Salario Mínimo Vital y Móvil?
A finales de este mes se celebra el
Consejo del Salario,
donde se discute la evolución del SMVM. Desde que asumió Milei hubo
dos convocatorias. En ambas, fue la Secretaría de Trabajo la
que, frente a la falta de acuerdo entre trabajadores y empresarios,
terminó laudando con aumentos similares a los pedidos por la parte
patronal ¿En qué situación nos ha dejado dichas decisiones?
El retroceso acumulado es tan profundo que el nivel de
noviembre 2025, de $322.200, se ubica casi 60,0% por debajo del promedio
de 2023 (debería ser de $512.000 a precios de hoy) y, en clave
histórica, 6% por debajo del del promedio de la década de
1990. Si se toma en cuenta la inflación prevista por el relevamiento
de expectativas de mercado del Banco Central, el salario mínimo
debería aumentar 71,6% en términos nominales entre noviembre
de 2025 y abril de 2026 para recuperar ese punto de partida.
El sendero necesario implica subas mensuales acumulativas del
11,4%. Difícil si se considera que el gobierno ha decidido
topear los aumentos salariales en 1%. Semejante atraso
desnaturaliza la función del SMVM. Esa es la decisión del gobierno.
Monotributo ¡afuera!
“The would require harmonizing the rate of monotributo
and improving the transition of small taxpayers to the general tax system”
indica el acuerdo con el FMI. En español: “se requeriría armonizar la tasa del
monotributo y mejorar la transición de los pequeños contribuyentes al sistema
tributario general”. Textual.
La modificación pedida por el FMI es
trascendente. Estamos
hablando de unos 4,7 millones de personas actualmente alcanzadas ¿Qué
significa “pasarlos al Régimen General”? Dado que el Monotributo integra
el pago de jubilación, obra social, IVA y Ganancias (por eso se llama
Régimen Simplificado) su eliminación implica:
*La obligación del pago de Autónomos,
que cubre la jubilación
*La presentación y pago de la
declaración jurada mensual de IVA
*La presentación y pago de la
declaración jurada anual de Ganancias
Aunque es posible que haya un nuevo
régimen con pagos
proporcionales a la facturación (autodeclarativo, donde el contribuyente
deba validar la declaración que realiza AFIP en base a la facturación
de cada uno), la decisión va en el sentido contrario a la
simplificación y profundiza la carga tributaria en sectores de menores
ingresos, tal como pretende el FMI.
Pero, además, es de destacar que, dentro de ese universo,
unos 2,8 millones pertenecen a la categoría A, la más baja del
sistema. Para este este segmento de trabajadores, además
de lo mencionado, la modificación implica:
1) Un incremento sensible en el monto
a tributar: hoy pagan cerca de $37.000 mensuales y pasarían a pagar $100.000. A
eso hay que sumarle IVA y Ganancias.
2) Quedarse sin cobertura y pasar a la
no registración: dado que la estructura del monotributo está fuertemente
concentrada en las categorías inferiores, es esperable que una parte importante de estos contribuyentes
no pueda sostener los nuevos costos ni la complejidad operativa,
empujándolos a la informalidad, con la consecuente pérdida de obra
social y del derecho a una futura jubilación.
3) No lograr los aportes para jubilarse: en este especto, pareciera que el objetivo del FMI es lograr reducir la cantidad de jubilados dejando afuera del sistema a cerca de tres millones de personas.
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No son las leyes laborales, sino el modelo.
El principal argumento del gobierno para promover una reforma laboral
es que promovería a las empresas a contratar más trabajadores. Repasemos
a continuación, cuáles fueron las políticas laborales más
paradigmáticas aplicadas en la etapa y como se comportó la evolución
de empleo y de cantidad de empleadores.
En la década de los noventa, particularmente con las reformas
de 1993 y 1994, se aplicaron una serie de medidas de flexibilización
del mundo del trabajo. Entre las principales se puede
mencionar: pagos de parte del salario mediante vales alimentarios,
paritarias descentralizadas, topes indemnizatorios, régimen de
capitalización administrado por las AFJP, la Ley Banelco
—que significo suspender la ultraactividad y el incremento
del período de prueba- y una baja generalizada en las contribuciones
patronales. Los resultados fueron contundentes: entre 1997 y
2003, se retrajo la cantidad de empleadores en 23.033
casos, pasando de 344.476 en enero de 1997 a 321.443 en mayo
de 2003, mientras que, en la década (mayo 1990 a mayo 2002) la
desocupación creció de 8,6% a 21,5%.
En la etapa subsiguiente las medidas laborales aplicadas fueron exactamente las opuestas a las de los noventa: hubo incrementos sostenidos del salario mínimo, se derogó la Ley Banelco, se creó la Asignación Universal por Hijo, se estatizó el Sistema Previsional y se promovieron regímenes específicos como el del trabajo agrario y del empleo de casas particulares. Los resultados, entre mayo de 2003 y noviembre de 2015, también fueron inversos: +212.267 empresas y +2.883.000 trabajadores (considerando SRT para la serie de empleo registrado público y privado).
ES LA ECONOMIA ESTUPIDO: sin consumo. sin salarios y sin derechos, cualquiera baja la inflación.
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¿Qué pasó luego? Entre 2015 y 2019 volvió a verificarse un período
de destrucción de empresas y caída de puestos de trabajo. La cifra
de empleadores cayó de 533.710, en noviembre de 2015, a 510.078,
en noviembre de 2019, es decir, 23.632 empresas menos. Y en el
caso de los trabajadores, la caída fue de 139.097 casos (de 9.326.021
a 9.186.924 considerando SRT). Durante la gestión M se impulsó
una reforma laboral similar a la promovida por la gestión actual,
aunque el gobierno no logró que se aprobara en el Congreso debido
a la resistencia social y política. De todas formas, y a pesar de
sostener como diagnóstico principal económico el problema fiscal,
Mauricio Macri implementó un mínimo no imponible para aportes patronales,
además de perseguir dirigentes sindicales y cualquier reclamo social.
Entre 2019 y 2023, la cantidad de empresas pasó de
510.078 a 512.357, con un incremento de 2.279 unidades que
logró revertir la caída inicial provocada por la pandemia.
En el caso de los trabajadores, los datos indican que el
incremento fue de 670 mil casos. La medida más trascendente
de la etapa fue la implementación del Programa de Recuperación y Sostenimiento
Productivo (REPRO), mecanismo de contención salarial y
sostenimiento del empleo frente a la caída de la actividad.
En la actualidad, Javier Milei retornó
las políticas laborales sustentadas
en la desregulación como “solución” a los problemas del mundo laboral.
Entre las decisiones más relevantes, promovió el RIGI (Régimen
de Incentivo a las Grandes Inversiones), un verdadero regalo en
términos fiscales y de administración de divisas y que generará
sólo 3800 puestos directos cuando se implementen todos los proyectos
presentados. A ellos se le suma el blanqueo laboral, que regularizó
solo a 16.703 trabajador. Y podemos sumar: la eliminación de
las multas por no registración, la posibilidad de reemplazar las
indemnizaciones por despido por un fondo de cese laboral y la creación
de la figura del “colaborador”, que habilita a un monotributista
a incorporar hasta tres trabajadores bajo ese mismo régimen (sólo
sumó 14.000 casos) ¿Qué pasó con el empleo? Entre noviembre de 2023 y
agosto de 2025, la cantidad de empleadores cayó de 512.357
a 493.193, lo que implica la destrucción de 19.164 empresas y
una pérdida de puestos de trabajo cercana a los 300 mil casos.
La evidencia empírica da por tierra la
premisa de menos regulaciones es igual a más trabajo. Pero el comportamiento inverso
entre políticas de empleo y puestos de trabajo también pueden confundir.
No existe trade off entre las políticas laborales y los puestos de
trabajo. Lo que sucede es que, a la par de la defensa del trabajo,
suelen aplicarse políticas que promueven la actividad y la producción, favoreciendo
a sectores generadores de empleo. Las leyes laborales no son las que
crean empleo. Son las decisiones políticas y el modelo económico las
que promueven o destruyen.
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