Perú. Lima Capital y las principales Ciudades. Los Ciudadanos
organizados en defensa de los Espacios Públicos.– entre ciudades intermedias y
capital de provincias de la Costa y
Sierra básicamente hoy – también se tiene
“en mesa” dos grandes problemas. Primero la irresponsabilidad de la mayoría de las
Autoridades Ediles quienes ganadas por el afán de lucro o mejor ingreso para sus Instituciones Municipales, y
en razón del alto costo que en los últimos
tiempos han logrado posesionarse los terrenos
urbanos, antes – separados para
parques, centros educativos, centros de salud, etc – NO han dudado
por un instante de entrar al proceso de venta-remate de terrenos urbanos supuestamente “libres”, violentando de
esa manera Derechos Adquiridos por
las poblaciones de Barrios,
Asentamientos Humanos, Distritos, etc.- con sus posturas populistas, su
deseo infinito de convertir el Presupuesto Participativo solo en cemento, fierros y ladrillos, lo que han
generado es liquidar, desaparecer o disminuir en el mejor de los casos ESPACIOS PÚBLICOS respetados y ya reconocidos
por la población. Con esta informalidad, populismo y arremeter contra derechos de los Ciudadanos, lo que hoy
se está produciendo es la respuesta organizada de la población en defensa de
los espacios públicos. (Parques,
terrenos urbanos para centros educativos, de salud, esparcimiento, etc.)
Lima . Barranco. La población organizada marcha nuevamente por la Playa en Defensa de los Yuyos, ante la arremetida de una Empresa Inmobiliaria y la desaparición de los Espacios Públicos, La Playa ahora en la voracidad de las autoridades.
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Y segundo, el extrativismo inmobiliario también llego a la Ciudad,
pero acompañado con la Informalidad y el populismo de muchas autoridades, donde
prefieren vender áreas muy limitadas reservadas para actividades Deportivas, comerciales que benefician y protegen a las
poblaciones de situaciones de la contaminación ambiental, sonora o acústica, logran
extender - toda clase de facilidades para
que construyan y modelen la ciudad a la medida de sus negocios y a expensas de la desaparición de los espacios
públicos. La especulación inmobiliaria provoca desplazamientos de territorio en las Ciudades, concentra
riqueza, se apropia de lo público y disminuye la cantidad de espacios verdes en
nuestras ciudades, muy escasas en especial en América latina. Mientras en el mundo se demuestra la importancia
de los espacios verdes urbanos para
la prevención de enfermedades respiratorias por la absorción de gases tóxicos y
purificación del aire que realizan los árboles, las Constructoras, al acción politiquera de los Alcaldes y apoyados por los grupos de poder construyen Edificios y Shoppings (uno o varios
edificios, albergan servicios, locales y oficinas comerciales, aglutinados en
un espacio determinado, concentrando la mayor cantidad de clientes potenciales).
Las consecuencias del extractivismo
urbano son sufridas por los habitantes de la ciudad: se impermeabilizan los suelos, se construye
y urbaniza irracionalmente y se avanza sobre las superficies absorbentes en
áreas urbanas y suburbanas que no las planifica el interés general sino la
especulación inmobiliaria a través de los privilegios que le conceden quienes ocupan
cargos en el Estado.
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PERÚ: LA BATALLA POR LIMA.
ESPACIOS PÚBLICOS Y ORGANIZACIÓN VECINAL.
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Marité Bustamante.
ALAI.- jueves 15 de junio del 2017.
Uno de
los procesos más importantes que vive Lima es la conformación de organizaciones
de vecinos para la protección y promoción de sus espacios públicos, áreas verdes y ecosistemas urbanos. No solo han
surgido varias organizaciones en poco tiempo[1], sino que éstas se encuentran
desplegadas por toda la ciudad: desde:
.- Salvemos
el Parque Manhattan en Comas hasta Defendamos Los Yuyos en Barranco,
.- pasando
por el Comité de Defensa del Complejo Deportivo de Monteverde en San Juan de
Lurigancho (SJL),
.- Defiende
el parque Castilla en Lince o el Frente de Defensa de Balconcillo en La
Victoria.
Es
interesante resaltar que estas
organizaciones no solo han ejercido formas de protesta tradicionales como
las marchas o plantones, sino que han acompañado estos mecanismos de presión
con estrategias de incidencia pública, acciones legales y promoción del uso
comunitario de los espacios en defensa.
Para
incidir en la opinión pública estas
organizaciones designan responsables para la convocatoria a los medios de
comunicación y eligen voceros, entablan relaciones con las instituciones
involucradas en el proceso de apropiación privada del espacio público o su
eliminación por la construcción de infraestructura pública, y, además, generan
alianzas con representantes políticos interesados en la problemática.
En el plano legal,
destacan, por un lado, las acciones que buscan revelar las irregularidades en
los procesos de concesión del espacio público, exigiendo la intervención de la Fiscalía y la Contraloría, por ejemplo,
la investigación promovida por “Salvemos el parque Manhattan”, ha
concluido con la cancelación del proyecto que pretendía construir un
supermercado en el parque.
Por otro
lado, las acciones que buscan contribuir al desarrollo de una jurisprudencia y
normativa que reconozca el valor de los espacios
públicos, las áreas verdes y los ecosistemas como elementos fundamentales
para una ciudad sostenible, saludable
y en donde se pueda ejercer el derecho a la recreación gratuita. Dos ejemplos
interesantes son la acción de inconstitucionalidad promovida por “Defiende El Castilla” contra la
Ordenanza que prohíbe el uso activo del parque, y el Proyecto de Ley de Espacios Públicos promovido por la congresista Indira Huilca.
A estas
estrategias “hacia afuera”, se suman
los intentos por recuperar el uso activo
del espacio público en peligro. Se convocan jornadas de limpieza y de
recuperación del espacio, se organizan asambleas para informar a los vecinos de
la amenaza que se cierne sobre estos espacios, se realizan intervenciones culturales, entre otros. Así, se apela
a una lógica de comunidad y a la importancia de la vida pública para defender
lo que es de todos.
Arequipa y los espacios públicos, también es parte hoy del avance del extractivismo inmobiliario y la pérdida de lo más significativo e importante de su cultura local y base y raíz de su Identidad, como es la "chacra", el agro, la hermosa Campiña arequipeña, parte hoy de "Arequipa, patrimonio cultural de la humanidad". Organizados los Ciudadanos, debemos asumir su Defensa frente a la irresponsabilidad de algunas Autoridades.
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Es fundamental que quienes cuestionamos los impactos
del neoliberalismo en la ciudad, reconozcamos en el proceso descrito
una oportunidad para recuperar el valor de “lo
público”, para cuestionar el actual rol del Estado en la economía (la
regulación de los usos y propiedad del suelo urbano es un asunto principalmente
económico) y para comenzar a desarrollar las implicancias del derecho a un medio ambiente sostenible en el
ámbito urbano[2]. Además, es una gran
oportunidad para promover el reencuentro
entre los sectores más politizados y cuestionadores del modelo con los vecinos,
ya que estos se oponen a procesos privatizadores, aunque no por una razón
ideológica, sino por una necesidad concreta de espacios públicos y sentido de
pertenencia.
Por estas
razones, es que desde “Habla Castañeda” contribuimos a la
difusión de iniciativas ciudadanas que buscan proteger los espacios públicos y participamos de sus convocatorias abiertas.
Además, se ha incorporado la problemática
al pliego interpelatorio que deberá responder el Alcalde una vez validadas las
25mil firmas necesarias. Preguntando,
entre otras cosas, por la culminación de obras de creación y remodelación de
parques zonales, por el cuidado de las plazas
del Cercado de Lima (responsabilidad metropolitana), así como por el
cumplimento de la Estrategia contra el
Cambio Climático o la Ordenanza que protege la estructura ecológica de la
ciudad.
El déficit de espacios públicos y verdes, así como el abandono estatal a la protección de nuestros
ecosistemas tiene una dimensión metropolitana que no puede ser obviada. Ecosistemas como el litoral
costero o las Lomas de Lima no se sostienen en la lógica fragmentada de
los distritos y, por el contrario, exigen de una gestión integral. Además, no
podemos olvidar que quien tiene la competencia para designar y modificar los
usos del suelo urbano, así como para aprobar desafectaciones, es la Municipalidad Metropolitana de Lima, por
lo que generar una normativa que proteja a los espacios públicos de la
voracidad inmobiliaria o el desarrollo comercial, depende, en gran medida, del
gobierno de Lima[3].
Así, es
fundamental promover una articulación ciudadana de carácter
metropolitano que nos permita pasar de la “defensa” de los espacios
públicos, a la ofensiva. Lo que implicaría, en primer lugar, incorporar
una visión integral del papel que cumplen los espacios públicos y los
ecosistemas urbanos, diluyendo las fronteras distritales; y, en segundo lugar, la formulación de políticas públicas desde la organización vecinal que,
a su vez, incorpore a ésta como un elemento fundamental para la protección y
promoción de dichos espacios. ¡Vamos por ello!
Marité Bustamante
Promotora de Habla Castañeda
Notas
[1] Entre las que he podido enumerar se encuentran: Salvemos el parque
Manhattan, Defiende Elías Aguirre, Defiende El Castilla, Comité de Defensa del
complejo deportivo de Monteverde, En Defensa de la Alameda de Los Incas, Frente
de Defensa de Balconcillo, Defendamos Yuyos, además de las distintas
organizaciones en defensa y promoción de las Lomas de Lima.
[2] Otros temas asociados son la importancia del uso activo y
democrático de los espacios públicos, en una estrategia preventiva contra la inseguridad
ciudadana, promoviendo actividades
culturales y deportivas; o la importancia de incorporar el enfoque de género para mostrar las diversas formas en que
hombres y mujeres usamos la ciudad, con un saldo excluyente para las últimas.
[3] La
situación descrita se agrava si tomamos en cuenta que el alcalde Castañeda se ha negado sistemáticamente a someter a
consulta y aprobación el Plan Urbano de
Lima al 2035 (PLAM 2035). Dicho instrumento de gestión fue elaborado en el
gobierno de la Confluencia por Lima, durante el mandado de Susana Villarán; y presenta un diagnóstico y visión integral de la
ciudad, proponiendo un conjunto de instrumentos de ordenamiento urbano y
territorial, entre los que se encuentra, el sistema de espacios públicos e
infraestructura ecológica. Para mayor
detalle, puede revisar el siguiente artículo: https://goo.gl/yDkKMU
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