LA VII CUMBRE DE LOS BRICS
EN LA CIUDAD DE UFÁ, RUSIA, significa, ni más ni menos, que el
nacimiento de una nueva arquitectura financiera internacional, un gran desafío,
acordado desde las estructuras del G-20, meses posteriores a la explosión de la
“gran crisis estructural del capitalismo”
o la “Gran Recesión” o la crisis financiera de las hipotecas subprime, es
decir, salir de ese escenario global dominado hegemónicamente por el dólar y la
economía norteamericana y sus organismos multilaterales, es realmente un de las
grandes tareas y responsabilidades económico-financiero-comerciales, y esa
tarea se puede comenzar, desde el “mundo de las economías emergentes” por el
peso y significación que hoy tienen en el “mundo económico”, como es el caso, con
el Banco de Desarrollo de los BRICS al frente de esa nueva estrategia. Pero,
no sólo es el Banco, o la “yuanización”
de la economía mundial, desde la “nueva moneda” como es el yuan chino, por el peso e importancia que tienen
en el mundo de las finanzas, en paralelo hay que construir nuevas Instituciones mundiales, “nuevos organismos multilaterales”
con objetivos y fines totalmente diferentes a los del “viejo” orden internacional de la Unipolaridad Mundial –
que arrastró históricamente todas las “taras” del antiguo orden internacional de
la Bipolaridad de la Guerra Fría,.
Hay que romper con esta “vieja estructura” y los “nuevo” lo “diferente” debe responder a estos objetivos estratégicos, es
decir, esa “nueva arquitectura financiera mundial” en el Nuevo Orden Mundial del Multilateralismo en un
Mundo Multipolar.
Se trata, en definitiva, que
de la construcción de un “Nuevo Orden Mundial”, internacional distinto,
diferente, al que el mundo transitó desde los 90’ del siglo
pasado a esta parte. Asumiendo tareas
y responsabilidades múltiples- contradictorias – al del “Mundo Unipolar”,
en una economía libre, mercado único globalizado. La coyuntura mundial, nos
presenta un mundo multipolar que responde a las “nuevas” estrategias
globales del multilateralismo sistémico. Una tarea que parece ardua,
complicada, pero que ya está en marcha frente al Nuevo Orden Mundial que
se construye hoy desde Occidente – con una economía enferma, un sistema
capitalista en poli-crisis global, el dólar, el euro y la guerra de las divisas
– proceso complejo que no respondía a las contradicciones múltiples presentes
en ese escenario mundial.
En definitiva, si
el BRICS continúa sin colocar el yuan en la mayor parte de sus transacciones será imposible que más
adelante, las iniciativas de financiamiento de infraestructura (AIIB, Fondo de
la Ruta de la Seda y banco de desarrollo del BRICS) auspiciadas por China se conviertan en
los cimientos de un sistema monetario multipolar, - base estructural – del “Nuevo
Orden Mundial”, que tiene en la coyuntura actual como padrinos o hacedores
directos los poderosos intereses corporativos chino-rusos (y el compromiso
político de India, Irán y los nuevos
países de economías emergentes como Tailandia, Singapur, y otros) frente a
la guerra en Ucrania, el bloqueo económico contra Rusia – la intervención directa
de la Unión Europea (el capital corporativo alemán básicamente – sumado a ello
al guerra de las divisas en el mercado
financiero mundial, la disputa por el control de los nuevos mercados emergentes, así como las “nuevas” funciones que
tiene hoy el capital corporativo global, la economía de la guerra y la guerra militar .- que en parte ha
reemplazado al fracaso de la llamada “primavera
democrática” ; mundo multipolar, escenario sistémico con aceleradas
contradicciones múltiples, donde los gobiernos de las economías BRICS, definitivamente tienen una responsabilidad absolutamente diferente, “distinta” a la que hoy responden
frente a la crisis y bancarrota de Occidente.
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EL ASUNTO PENDIENTE DEL
BRICS.
PROTAGONIZAN LA YUANIZACIÓN
DE LA ECONOMÍA MUNDIAL.
*****
Ariel Noyola Rodríguez.
ALAI AMLATINA. Sábado
11 de julio del 2015.
ALAI AMLATINA,
10/07/2015.- Mucha tinta corre en la prensa internacional alrededor del BRICS.
Es indudable que el bloque pentapartita ha incrementado en los últimos años su
participación en la economía mundial, compitiendo de modo directo con Estados
Unidos y la Unión Europea. Sin embargo, los detalles del nuevo banco de
desarrollo y el Acuerdo de Reservas de Contingencia ponen de manifiesto que sus
miembros se resisten a abandonar la órbita del dólar para de esta manera,
destruir el cascarón de las instituciones de Bretton Woods.
En la ciudad rusa de
Ufá, casi al pie de los montes Urales, se llevaron a cabo las cumbres del
BRICS, conformado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, y de la
Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), que integra a China, Kazajistán,
Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
En materia de
cooperación financiera, el BRICS anunció los detalles de su nuevo banco de
desarrollo, así como de su Acuerdo de Reservas de Contingencia. Sin embargo, el
modus operandi de ambas instituciones reveló que ninguna promueve el proceso de
desdolarización global.[1] Es que los créditos del nuevo banco de desarrollo
del BRICS se denominarán en dólares, lo mismo pasará con la liquidez provista
por el Acuerdo de Reservas de Contingencia, que además necesitará del aval [2] del
Fondo Monetario Internacional (FMI) para actuar como estabilizador de las balanzas
de pagos del BRICS [3].
En cambio, China sí
socava –en solitario– la dominación del dólar a través de la yuanización de la
economía mundial. Bien sea estableciendo permutas de divisas (‘swap’) de
carácter bilateral entre bancos centrales, bien sea instalando bancos de
liquidación directa (‘clearing bank’), bien sea otorgando licencias para
participar en el Programa Chino de Inversores Institucionales Extranjeros
Calificados en Renminbi (RQFII, por sus siglas en inglés), la “moneda del
pueblo” (‘renminbi’) se abre camino.
Sin embargo, cabe
destacar que China impulsa el yuan únicamente a través de acuerdos bilaterales,
desaprovechando así el extraordinario potencial de sus instituciones para el
financiamiento de infraestructura, apoyadas de manera mayoritaria por las
economías emergentes. Las operaciones de crédito del Banco Asiático de
Inversiones en Infraestructura (AIIB, por sus siglas en inglés), el Fondo de la
Ruta de la Seda (‘Silk Road Fund’) y el nuevo banco de desarrollo del BRICS, se
llevarán a cabo todas ellas en dólares.
Por lo tanto, si bien es cierto que por la cantidad de recursos a disposición de las 3 instituciones (240,000 millones de dólares) China desafía el poderío del FMI y el Banco Mundial, a su vez sostiene sobre sus hombros el Imperio del dólar, la piedra angular del Sistema Monetario Internacional establecido en 1944.
Por lo tanto, si bien es cierto que por la cantidad de recursos a disposición de las 3 instituciones (240,000 millones de dólares) China desafía el poderío del FMI y el Banco Mundial, a su vez sostiene sobre sus hombros el Imperio del dólar, la piedra angular del Sistema Monetario Internacional establecido en 1944.
En el seno del BRICS,
el impulso del yuan es marginal. Hasta la fecha ningún miembro del BRICS ha
mostrado disposición a participar en el RQFII. Tan sólo apenas la semana
pasada, la República de Sudáfrica se convirtió en el primer integrante del
BRICS en instalar un banco de liquidación directa (‘clearing bank’) para
facilitar las operaciones en yuanes.
En el caso de la India, ni la proximidad geográfica ni la complementariedad geoeconómica con China animan a que el primer ministro, Narendra Modi, solicite un acuerdo ‘swap’ a las puertas del Banco Popular de China (PBOC, por sus siglas inglés) para proteger a su país de la volatilidad del dólar.
¿Por qué hay resistencia a apoyar el yuan? ¿Qué sucede con la cooperación en el bloque? De acuerdo con el FMI, el PIB combinado del BRICS alcanzó los 16.9 billones de dólares (a precios corrientes) en 2014, monto que representa más de la cuarta parte (27%) del PIB mundial. Aunque sus tasas de acumulación de capital se han visto disminuidas, el BRICS contribuyó con la mitad del crecimiento de la economía mundial durante la última década.
En el caso de la India, ni la proximidad geográfica ni la complementariedad geoeconómica con China animan a que el primer ministro, Narendra Modi, solicite un acuerdo ‘swap’ a las puertas del Banco Popular de China (PBOC, por sus siglas inglés) para proteger a su país de la volatilidad del dólar.
¿Por qué hay resistencia a apoyar el yuan? ¿Qué sucede con la cooperación en el bloque? De acuerdo con el FMI, el PIB combinado del BRICS alcanzó los 16.9 billones de dólares (a precios corrientes) en 2014, monto que representa más de la cuarta parte (27%) del PIB mundial. Aunque sus tasas de acumulación de capital se han visto disminuidas, el BRICS contribuyó con la mitad del crecimiento de la economía mundial durante la última década.
Sin embargo, esos
registros históricos contrastan con los escasos volúmenes de comercio y de
inversión entre los países del BRICS. Mientras que las exportaciones del BRICS
(336,000 millones de dólares) constituyen 16% de las exportaciones globales,
los intercambios de mercancías intra-bloque apenas representan 1.5% del total
mundial.
Lo mismo sucede en el
caso de las inversiones, a excepción de los proyectos multimillonarios lanzados
por China, los flujos de capitales entre Brasil, Rusia, India y Sudáfrica son
muy pequeños, equivalen a menos de 5% del total invertido por los 4 países,
según la base de datos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en inglés).
Frente a ese
escenario, es necesario que el BRICS
asuma el compromiso hacia 3 tareas fundamentales. En primer lugar, el BRICS debe acelerar la construcción de una
‘asociación económica integral ’[4]
para profundizar la cooperación industrial, tecnológica, energética,
financiera, etcétera.
En segundo lugar, la
creación de un Área de Libre Comercio (FTA, por sus siglas en inglés) del
BRICS sería un paso decisivo con vistas a aumentar los vínculos económicos
entre los miembros del bloque pentapartita [5]. En ese sentido, China debería
incrementar el monto de sus importaciones para disminuir los desequilibrios
comerciales [6].
En tercer lugar, finalmente, es urgente abandonar la órbita del dólar.
Bien sea creando una ‘canasta de divisas’, bien sea promoviendo el uso del yuan
[7], el BRICS debe comenzar a
desafiar la hegemonía de la divisa norteamericana [8].
En definitiva, si el BRICS continúa sin colocar el yuan en la mayor
parte de sus transacciones será imposible que más adelante, las iniciativas de
financiamiento de infraestructura (AIIB, Fondo de la Ruta de la Seda y banco de
desarrollo del BRICS) auspiciadas por China se conviertan en los cimientos de
un sistema monetario multipolar.
- Ariel Noyola Rodríguez es economista egresado de la Universidad
Nacional Autónoma de México.
[1] «BRICS and the
Fiction of “De-Dollarization”», Michel Chossudovsky, Global Research, April 8,
2015.
[2] «Los beneficiarios
del fondo BRICS deberán atenerse a los consejos del FMI», Sputnik Mundo, 9 de
julio de 2015.
[3] «The US still decides the future of capitalism,
not the G20, and not the Brics nations», Leo Panitch, The Guardian, August 27,
2014.
[4] «The Strategy for BRICS Economic Partnership»,
Offical website of Russia’s Presidency in BRICS, July 2015
[5] «‘BRICS Free Trade Zone’ being considered:
Russia», The BRICS Post, July 6, 2015.
[6] «Xi pushes BRICS potential», Chen Heying, The
Global Times, July 9, 2015.
[7] «Ufa could be the yuan moment», Jagannath Panda, The Hindu, July 7, 2015.
[8] «The Brics are building a challenge to western economic supremacy», Radhika Desai, The Guardian, April 2, 2013.
[7] «Ufa could be the yuan moment», Jagannath Panda, The Hindu, July 7, 2015.
[8] «The Brics are building a challenge to western economic supremacy», Radhika Desai, The Guardian, April 2, 2013.
VII CUMBRE BRICS: EL NUEVO MUNDO
EMERGENTE.
*****
Juan Manuel Karg.
ALAI.- 10/07/2015 sábado 11 de julio del 2015.
La
ciudad de Ufá, en Rusia, fue anfitriona durante estos
días de la VII Cumbre de Jefes de Estado de los BRICS, un importante evento en el calendario
anual de relaciones internacionales. ¿Qué dejó este encuentro? ¿Por qué EEUU,
el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial le prestaron especial
atención? ¿Qué pasos concretos podrán dar los BRICS bajo la presidencia pro tempore de
Vladimir Putin?
Tras
la caída del Muro de Berlín, EEUU profundizó su rol de “hegemón” internacional:
ya sin la URSS a la vista se convirtió con claridad en la primera potencia en
términos económicos y militares, reforzando asimismo su rol de articulador
político a nivel internacional -principalmente respecto a la Unión Europea, a
quien doblegó en iniciativa y subsumió en diversos planos-.
Sin
embargo, en los últimos años un conjunto de países se posicionó con fuerza en
las decisiones políticas globales, formando un nuevo acuerdo bajo la sigla BRICS -Brasil, Rusia, India, China y
Sudáfrica-. Este bloque se destacó, asimismo, por un veloz crecimiento en el
plano económico, justo en momentos donde la crisis internacional surgida en
2008 sacudía con intensidad a EEUU y la UE. Durante este tiempo, los BRICS se vincularon rápidamente con
América Latina: China, la principal “locomotora” del bloque, organizó el I Foro
Ministerial CELAC-China en Beijing, en enero de este año, anunciando el desembolso
de unos 250 mil millones de dólares en la región en los próximos diez años.
La
VII Cumbre de Jefes de Estado de los BRICS que se realizó en Ufá, Rusia, fue
importante por diversas cuestiones. En primer lugar, porque en dicho marco se
concretó la primer reunión del Consejo de Gobierno del Banco de Desarrollo de
los BRICS, lo que significó el puntapié inicial
de este proyecto, aprobado en Brasilia durante junio de 2014. Además, porque
los BRICS debatieron allí una estrategia de
asociación económica directa entre sus miembros, lo que significará, entre
otras cosas, la posibilidad de organizar un sistema de pagos en divisas
nacionales -es decir, por fuera de la hegemonía del dólar en este tipo de
transacciones-.
La
reciente consumación del Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura
(BAII), con China a la cabeza, también es una noticia que fue analizada y
debatida en el cónclave: BRICS deberá evitar una posible
superposición de tareas entre esta naciente instancia con el también novato
Banco de Desarrollo del bloque que mencionábamos con anterioridad. El BAII, que
nace con el objetivo de financiar proyectos de infraestructura en Asia, cuenta
con 57 socios fundadores, y las notorias ausencias de EEUU -cabeza visible del
Banco Mundial- y Japón -conductor del Banco Asiático de Desarrollo-. Por ello
la declaración final de Ufá saluda la puesta en marcha del BAII, y lo insta a
vincularse con el naciente Banco de Desarrollo del bloque.
Tomando
en cuenta estas valoraciones, se podría afirmar dentro de los BRICS también hay
cierto reparto de tareas: una función geoeconómica de China, ponderando su peso
global en esa materia, y un rol geopolítico de Rusia, que ha quedado
evidenciado, por ejemplo, en el avance de las negociaciones del G5+1 con Irán
en torno al programa nuclear persa, y también en la articulación diplomática
con América Latina en los organismos multilaterales, como la ONU. La
presidencia pro témpore de Vladimir Putin en los BRICS también tiene relevancia en ese
sentido: el líder ruso se presenta como un importante “global player” en el
momento actual, fortaleciendo a un Kremlin que había perdido ese lugar a fines
del Siglo XX. Por ello, el líder ruso garantizó que durante la reunión se
trataran importantes temas de la actualidad política mundial, como la situación
en Grecia y Ucrania. Así, y en un tiro por elevación a Washington, la
declaración de Ufá condenó “las intervenciones militares unilaterales y
sanciones económicas en violación del derecho internacional".
En conclusión:
la VII Cumbre de los BRICS significó una revitalización del
bloque en un marco internacional convulsionado y con un menor crecimiento
económico a nivel global -algo que se verifica con claridad en Europa, por
ejemplo, quien pretende firmar un nuevo TLC con los EEUU bajo la denominación
TISA-. Por ello, la “agenda económica” de la reunión de Ufá tuvo una valoración especial en ese marco: significa, ni más ni menos, que el nacimiento de una nueva arquitectura
financiera internacional, con el Banco de Desarrollo de los BRICS al frente de esa nueva estrategia.
Se trata, en definitiva, que de la
construcción de un orden internacional distinto, diferente, al que el mundo
transitó desde los 90’
del siglo pasado a esta parte. Una tarea que parece
ardua, complicada, pero que ya está en marcha.
Juan
Manuel Karg. Politólogo UBA / Analista Internacional
*****
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